时间：2024-09-25
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要推动发展方式全面绿色转型，建设特色优势现代产业体系。毫不放松抓好粮食和重要农产品生产，强化农业科技和装备支撑，发展农业适度规模经营，因地制宜发展特色优势农业。建设旱涝保收的高标准农田，抓好盐碱地综合改造利用，努力提高耕地质量。优化重大项目建设布局，最大程度降低对地表径流、地下水的影响。大力发展绿色低碳经济，有序推进大型风电光伏基地和电力外送通道规划建设，加快重点行业清洁能源替代。着力提高产业科技创新能力，推动重点行业节能降碳改造和设备更新，壮大战略性新兴产业、先进制造业集群，因地制宜发展新质生产力。鼓励区域内高校、科研院所等布局建设技术转移和产业化服务机制，提高产业链创新链协同水平。
——摘自习近平总书记在全面推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的讲话，2024年9月12日，甘肃兰州
本报采访组
盐田与远山相映，城市与绿水相依，盐湖已经成为运城市民亲山亲水亲自然的好去处。本报记者 陈岭 摄
延安黄河引水工程 本报记者 李先明 摄
对于黄河流域而言，高质量发展不充分是最大的短板。从“宜水则水、宜山则山，宜粮则粮、宜农则农，宜工则工、宜商则商，积极探索富有地域特色的高质量发展新路子”到“推动发展方式全面绿色转型”“全面深化改革扩大开放”……习近平总书记为沿黄各地高质量发展给出行动指南。
5年来，沿黄各地牢记习近平总书记殷殷嘱托，坚定不移走绿色低碳发展道路，统筹发展和保护，协同推进生态保护与经济发展，不断推动发展方式转型升级，持续深化改革扩大开放，奏响了新时代高质量发展的黄河乐章。
绿色转型
激发发展新动能
黄河北岸，山西运城。五彩斑斓的盐湖，见证着千年盐运之城的绿色转型。
“过去，住在盐湖周边的居民不敢开窗户，不然风就会把芒硝粉末吹进屋子。”运城市盐湖生态保护与开发中心副主任王斌回忆。因池盐而兴的运城，曾因长期的资源依赖面临产业陈旧、环境污染的困境。
先发展还是先保护？黄河流域是我国重要的能源、化工、原材料和基础工业基地，如何处理好发展和保护的关系，是流域上下面临的共同难题。
“黄河流域各省区都要坚持把保护黄河流域生态作为谋划发展、推动高质量发展的基准线，不利于黄河流域生态保护的事，坚决不能做。”习近平总书记为沿黄各省区指明了发展方向，运城的发展之路豁然开朗。
退盐还湖，绿色转型！2020年9月起，运城停止了盐湖保护范围内一切工业生产，结束了4600多年的食盐开采史和70年的无机盐开发史，加快推动钢铁、有色金属等传统产业转型升级，并积极培育壮大汽车装备制造、新材料等新兴产业集群。
2021年起，盐湖堤埝除险加固及生态修复一期、二期项目接续实施。运城市水务投资建设开发有限公司党委书记薛文兵介绍：“通过堤埝整治、畦田清淤、江道疏淤、水系连通等举措，湖泊生态系统自我修复功能得到恢复，盐湖生态环境脆弱恶化问题从源头上得到解决。”
“第一次见到盐湖，就被它的美震撼到了！”在运城求学的大二学生张同学感慨，下课后他经常环湖骑行，“在湖边吹吹风，看着日落骑行，一天上课的疲惫都消除了。”
千年盐湖的华丽转身，是沿黄各地积极推动发展方式全面绿色转型的生动注脚。今天的大河上下，生态优先、绿色发展已成为经济社会发展的共识，高质量发展实践硕果累累。
在黄淮海平原、汾渭平原、河套灌区等重要粮食产区，各地大力发展现代农业，向节水要效益，向科技要效益，粮食生产连年丰收，农民钱包越来越鼓。
在陕西、山西等传统能源基地，煤炭、化工等高耗能、高污染产业加快转型升级，绿色能源和环保产业发展欣欣向荣。
在甘肃、宁夏等地，黄河沿岸的独特自然风光和历史文化遗址吸引了大量游客，城市名片更加响亮。
治水兴水
支撑区域新发展
今年6月，持续高温导致西安市供水主要水源地——黑河金盆水库蓄水量持续减少，但西安市民的用水却没有受到丝毫影响。
“高峰时期，引汉济渭工程向西安市主城区的日供水量突破110万吨，占全市总用水量的近一半。”陕西省引汉济渭工程建设有限公司党委副书记张荣斌说。源源不断的汉江水穿越近百公里的秦岭输水隧洞，流入西安千家万户。
西安是一座缺水的城市。20世纪90年代，当地曾遭遇严重“水荒”，定量供水、排队打水的记忆仍留存在不少西安人的脑海中。
西安的缺水困境折射出整个陕西的水资源困境：地处西北内陆的陕西，水资源十分短缺且时空分布严重不均。陕北和关中地区占据着全省90%的经济总量，水资源量却只有
全省的29%，71%的水资源分布在陕南地区。缺水，成为制约关中和陕北地区经济社会发展的瓶颈。
要实现高质量发展这一首要任务，水利是基础性支撑，起着重要带动作用。5年来，黄河流域建成了一批重大引调水工程，水资源统筹调控能力、供水保障能力、战略储备能力持续增强，促进了水资源与人口经济布局相均衡。
2023年7月，引汉济渭工程实现先期向西安通水，有力提升了以西安为首的关中城市群水资源承载力。工程全部建成通水后，年均引水量可达15亿立方米，受益人口达1411万人。
治水兴水带来的变化不止如此。“引汉济渭工程建成投用后，可增加渭河入黄河水量年均6亿至7亿立方米。”陕西水务发展集团有限公司党委副书记董鹏介绍，“这不仅能大幅度改善渭河流域生态环境，还能通过水权置换，增加陕北地区黄河取水指标，助力革命老区经济社会发展和陕北能源化工基地建设。”
滋润关中，解渴陕北，带动陕南——引汉济渭工程正深刻影响着陕西经济社会高质量发展格局。
在革命圣地延安，黄河引水工程已建成投运，滚滚黄河水经过6级泵站逐级抬升，保障了延安100余万人的生活用水，并为延安北部能源化工集群提供了可靠的生产用水。在榆林，黄河东线马镇引水工程建设如火如荼，工程将为榆林建设世界一流高端能源化工基地、推动转型升级高质量发展提供有力支撑。
治理黄河“重在保护，要在治理”。“要在治理”主要指的是针对黄河面临的防洪安全、水资源管理等问题，采取综合性的治理措施，以实现黄河的高质量发展、可持续发展。
黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略后，黄河流域防洪体系进一步完善——黄河干流堤防全面达标，东庄等一批防洪水库加快建设，豫鲁两省有序实施滩区居民迁建规划。随着引大济湟、引汉济渭等重大引调水工程逐渐发挥效益，黄河下游引黄涵闸改建等工程通水运行，南水北调西线工程前期工作加快推进，流域水资源节约集约利用和优化配置能力得到有效提升。
论证70余年的黄河古贤水利枢纽工程于今年7月9日正式进入建设阶段。“古贤水利枢纽是黄河水沙调控体系的核心工程，也是国家水网重要结点工程，坝址控制着黄河流域65%的面积、73%的水量、60%的沙量和80%的粗泥沙量。工程开发任务以防洪减淤、水资源调蓄为主，兼顾供水、灌溉和发电等综合利用，并为下游补水和增加河道外用水创造条件。”黄河古贤水利枢纽有限公司纪委书记刘岩介绍。这一黄河干流关键控制性工程建成后，将发挥巨大综合效益，进一步带动黄河流域生态保护和高质量发展。
合作共赢
开创流域新未来
黄河流域是丝绸之路的重要组成部分。借助区域优势、搭乘“一带一路”倡议的“快车”，黄河流域更应走上这条互尊互信之路、合作共赢之路、现代开放之路。
习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上指出，要积极参与共建“一带一路”，提高对外开放水平，以开放促改革、促发展。黄河沿线水利人牢记总书记嘱托，深入推进双边和多边水利领域务实合作，积极为全球水治理提供中国智慧、中国经验、中国方案。
在几内亚共和国最大面值纸币两万几内亚法郎的背面，印着凯乐塔水电站实景效果图。这座目前几内亚国内的最大电站由黄河勘测规划设计研究院有限公司勘测设计，建成后彻底改变了这个非洲西海岸国家长期电力供应紧张的困局。
远在大洋彼岸的南美洲大陆上，由黄河设计院设计的厄瓜多尔科卡科多·辛克雷水电站涡轮机飞速旋转，咆哮的水流奔腾入海，产生的清洁电能输送至千家万户，点燃了厄瓜多尔电力自给自足的希望。
一座座巍峨的水利工程拔地而起，见证着黄河水利的“朋友圈”不断壮大，也见证着黄河水利人向世界递出“中国名片”的不懈追求。
着眼整个黄河流域，从黄河走向世界的水利科技不胜枚举——
在阿拉伯地区，宁夏大学环境资源学院研发的地下渗透灌溉技术应用在卡塔尔世界杯主场馆卢赛尔体育场上，合作价值达12.64亿美元；在非洲，华北水利水电大学与当地高校联合申报获批河南水利水电国际联合实验室，将围绕三维水资源短缺评价等方面展开深入合作交流；在中亚，黄河水利科学研究院为安德里茨集团水泵设计和耐磨水泵研发提供技术方案，并应用在乌兹别克斯坦阿姆布哈拉灌溉系统升级改造中……
国际化的黄河、包容性的眼光、全球化的格局——古老的黄河正焕发时代新风貌。
（本报采访组成员：李先明、陈岭、王辛石、石珊珊、王鹏翔、魏宇翔）
来源：中国水利报
